關(guān)于印發(fā)《“查身邊隱患、保職工安全、

促企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)2018年行動(dòng)方案》的通知

各區(qū)市總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處，市直各單位工會(huì)，市總工會(huì)各部、室、中心：

現(xiàn)將《“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)2018年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位（部室）按照有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

威海市總工會(huì)      威海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年2月8日

 “查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”

活動(dòng)2018年行動(dòng)方案

為持續(xù)推進(jìn)“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“查保促”活動(dòng)）深化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾性安全隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就2018年“查保促”活動(dòng)提出如下行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹市委、市政府和省總工會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，充分發(fā)揮工會(huì)組織在國(guó)家安全生產(chǎn)工作中“群眾監(jiān)督參與”不可替代的作用，主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)好職工安全健康權(quán)益。

二、目標(biāo)任務(wù)

2018年，廣泛開展以“完善制度、常態(tài)推進(jìn)”為主題的“查保促”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步完善群眾性安全生產(chǎn)工作制度，積極構(gòu)建有利于職工廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大職工防范和查找安全隱患的主動(dòng)性和自覺性，為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

三、時(shí)間安排

活動(dòng)貫穿全年始終。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地區(qū)和本單位實(shí)際，廣泛開展形式多樣的“查保促”活動(dòng)。

四、行動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)走廊、進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍”。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，督促企業(yè)將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，突出崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，定期開展崗前安全知識(shí)普及與培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展安全應(yīng)急演練。二是注重警示。持續(xù)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)“現(xiàn)身說法”活動(dòng)，通過安全標(biāo)兵話安全、工傷職工話安全、工傷職工的家人話安全等形式，既從正面引導(dǎo)，使職工學(xué)有方法，趕有方向，又從事故警醒，引導(dǎo)職工自覺抵制“三違行為”，從心靈深處實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范標(biāo)識(shí)。推動(dòng)企業(yè)設(shè)置崗位安全描述、風(fēng)險(xiǎn)公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標(biāo)識(shí)，高危行業(yè)企業(yè)全面推廣應(yīng)用“一法三卡”（即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡）工作法。四是營(yíng)造氛圍。集中開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周宣傳活動(dòng)。企業(yè)在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，在車間、食堂、宿舍等懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、掛圖，利用電子屏滾動(dòng)播放安全宣傳片和安全提示。

（二）規(guī)范“四查”活動(dòng)，推動(dòng)群眾隱患排查常態(tài)化。一是健全制度。發(fā)揮企業(yè)主體作用，企業(yè)工會(huì)要制定“四查”（職工“排查隱患”、專家“查找隱患”、職工代表“巡查隱患”和班組“互查隱患”）活動(dòng)制度，明確職工代表巡查、班組互查組織方式、排查時(shí)間、隱患登記整改等，明確職工排查身邊隱患方式載體、隱患登記上報(bào)、督促整改銷號(hào)、隱患檔案管理、獎(jiǎng)勵(lì)措施等，推進(jìn)安全隱患“四查”活動(dòng)常態(tài)化。二是完善體系。以高危行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單、危險(xiǎn)源辨識(shí)清單的編制，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，推動(dòng)“查保促”工作向縱深發(fā)展。企業(yè)工會(huì)要發(fā)動(dòng)全體職工以班組為單位，從人、機(jī)、環(huán)境等方面入手，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位可能出現(xiàn)的事故隱患、職業(yè)危害，采取自下而上的方法進(jìn)行系統(tǒng)的排查，并對(duì)排查出的各種不安全因素進(jìn)行辨識(shí)、確認(rèn)和登記，交企業(yè)行政進(jìn)行審定，編印成崗位風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源點(diǎn)）分析卡張貼在所辨識(shí)崗位的顯要位置，推動(dòng)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。三是典型引領(lǐng)。市總工會(huì)印制《“查保促”活動(dòng)方法手冊(cè)》，并下發(fā)至各級(jí)工會(huì)，進(jìn)一步推廣“安全大講堂”、“安全隱患隨手拍”、“手指口述操作法”、“危險(xiǎn)源點(diǎn)排查法”、“一對(duì)一交接班”法、“隱患排查閉環(huán)管理”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，為各級(jí)工會(huì)開展“查保促”活動(dòng)提供參考借鑒。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，提升活動(dòng)成效。一是實(shí)行全面自查與隨機(jī)抽查相結(jié)合進(jìn)行督導(dǎo)。企業(yè)工會(huì)要按照《企業(yè)工會(huì)開展“查保促”活動(dòng)自查表》（附件5）進(jìn)行自查打分，自查表加蓋單位公章后分別于6月30日、11月30日?qǐng)?bào)市總工會(huì)，自查表報(bào)送情況作為先進(jìn)評(píng)選的一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要考核指標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化“全員抓安全”，各級(jí)工會(huì)要建立聯(lián)系企業(yè)制度，開展經(jīng)常性督導(dǎo)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)群眾性安全生產(chǎn)工作開展情況，對(duì)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的督導(dǎo)意見和整改時(shí)限要求，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度。6月，市總工會(huì)將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到各區(qū)市、市直單位進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)工會(huì)要層層設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查出安全隱患有效避免安全事故發(fā)生的職工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)職工參與“查保促”活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。市總工會(huì)設(shè)立群眾性安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元，用于表彰“查保促”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)，鼓勵(lì)職工通過舉報(bào)電話等方式和渠道對(duì)企業(yè)拒不整改的安全隱患、職業(yè)危害進(jìn)行舉報(bào)，年底評(píng)選表彰一批全市群眾性安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步認(rèn)清群眾性安全生產(chǎn)工作的重要性，將“查保促”活動(dòng)作為常規(guī)性工作貫穿全年常抓不懈。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真制定“查保促”活動(dòng)方案，提高活動(dòng)方案的針對(duì)性和可操作性。

（二）抓好制度建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真總結(jié)開展“查保促”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立群眾性安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“查保促”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)、群眾性隱患排查治理、職工排查事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度等行之有效地工作措施和有效載體，以制度的形式加以規(guī)范、固化，使之成為推動(dòng)“查保促”活動(dòng)深入開展的規(guī)定動(dòng)作。

（三）加大宣傳力度。加大在本地區(qū)主流媒體上的宣傳力度，通過拍攝專題片、進(jìn)行專訪、刊登連載等多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要確保宣傳工作貫穿全年。同時(shí)，在“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”以及元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道。

附件：1、“查保促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、“查保促”活動(dòng)督導(dǎo)方案

 3、督導(dǎo)“查保促”活動(dòng)記錄表

 4、“查保促”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

5、企業(yè)工會(huì)開展“查保促”活動(dòng)自查表

附件1

“查保促” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：劉德柏    威海市總工會(huì)常務(wù)副主席

成  員：孫  勇    威海市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

姚海巖    威海市總工會(huì)黨組成員、調(diào)研員

趙堂娥    威海市總工會(huì)副主席

于福萬    威海市總工會(huì)副主席

夏  華    威海市總工會(huì)黨組成員、副調(diào)研員

王慶文    威海市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任

牛  凱    威海市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

李廠端    威海市總工會(huì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，辦公室設(shè)在市總工會(huì)生產(chǎn)部，辦公室主任由李廠端兼任。

附件2

“查保促”活動(dòng)督導(dǎo)方案

為確保“查保促”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，特制定如下督導(dǎo)工作方案。

一、督導(dǎo)任務(wù)和時(shí)間安排

（一）督導(dǎo)任務(wù)：按照分工每組督導(dǎo)1-2個(gè)區(qū)市，抽查被督導(dǎo)區(qū)市2個(gè)鎮(zhèn)街、3家非公中小企業(yè)；督導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系的市直企事業(yè)單位，高危行業(yè)企業(yè)要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

（二）時(shí)間安排：6月。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

對(duì)區(qū)市總工會(huì)重點(diǎn)督導(dǎo)“查保促”活動(dòng)行動(dòng)方案的制定、動(dòng)員部署、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、工作督導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度、宣傳工作情況。

對(duì)企業(yè)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)開展“查保促”活動(dòng)自查表》進(jìn)行督導(dǎo)。

三、督導(dǎo)方式

市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，確保督導(dǎo)效果。

四、督導(dǎo)工作分工

劉德柏  督導(dǎo)環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)，聯(lián)系國(guó)防機(jī)械電子建材工會(huì)、國(guó)有企業(yè)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，聯(lián)系職業(yè)學(xué)院、華能電廠、供電公司、公路局、廣電網(wǎng)絡(luò)、保安公司等企事業(yè)單位工會(huì)。（責(zé)任部室：生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部）

姚海巖  督導(dǎo)高區(qū)，聯(lián)系教育工會(huì)、農(nóng)林水工會(huì)、醫(yī)務(wù)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，聯(lián)系煙草公司、民航局、食品藥品學(xué)院等企事業(yè)單位工會(huì)。（責(zé)任部室：辦公室、基層部）

趙堂娥  督導(dǎo)乳山市，聯(lián)系輕工紡織工會(huì)、交通工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，聯(lián)系聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、郵政局等企業(yè)工會(huì)。（責(zé)任部室：組宣部）

于福萬  督導(dǎo)榮成市，聯(lián)系建設(shè)工會(huì)、文化工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，聯(lián)系華能石島核電、北京燃?xì)狻诽彀儇浀绕髽I(yè)工會(huì)。（責(zé)任部室：職工服務(wù)中心、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

夏  華  督導(dǎo)經(jīng)區(qū)，聯(lián)系商務(wù)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)和供銷系統(tǒng)、劉公島系統(tǒng)等系統(tǒng)工會(huì)，聯(lián)系威海船廠、新東方鐘表、東山賓館等企業(yè)工會(huì)。（責(zé)任部室：網(wǎng)信辦）

王慶文  督導(dǎo)臨港區(qū)，聯(lián)系金融工會(huì)、石油化學(xué)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)，聯(lián)系鹽業(yè)公司、鐵路局、藍(lán)天賓館等企業(yè)工會(huì)。責(zé)任部室：（經(jīng)審辦）

附件3

督導(dǎo)“查保促”活動(dòng)記錄表

注：有關(guān)部室將督導(dǎo)情況記錄此表，于督導(dǎo)結(jié)束后1周內(nèi)報(bào)市總工會(huì)生產(chǎn)部。

附件4

“查保促”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（章）：                 填報(bào)日期：     年  月  日     

注：各區(qū)市總工會(huì)、市直各單位工會(huì)請(qǐng)分別于6月1日、11月30日前，將此表上報(bào)市總工會(huì)生產(chǎn)部；