關(guān)于印發(fā)《“查身邊隱患、保職工安全、

促企業(yè)發(fā)展”活動2018年行動方案》的通知

各區(qū)市總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家級開發(fā)區(qū)總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處，市直各單位工會，市總工會各部、室、中心：

現(xiàn)將《“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”活動2018年行動方案》印發(fā)給你們，請各單位（部室）按照有關(guān)要求，認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。

威海市總工會      威海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年2月8日

 “查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”

活動2018年行動方案

為持續(xù)推進(jìn)“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動（簡稱“查保促”活動）深化發(fā)展，努力實現(xiàn)群眾性安全隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就2018年“查保促”活動提出如下行動方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實貫徹市委、市政府和省總工會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，充分發(fā)揮工會組織在國家安全生產(chǎn)工作中“群眾監(jiān)督參與”不可替代的作用，主動依法科學(xué)維護(hù)好職工安全健康權(quán)益。

二、目標(biāo)任務(wù)

2018年，廣泛開展以“完善制度、常態(tài)推進(jìn)”為主題的“查保促”活動，推動企業(yè)進(jìn)一步完善群眾性安全生產(chǎn)工作制度，積極構(gòu)建有利于職工廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，切實調(diào)動廣大職工防范和查找安全隱患的主動性和自覺性，為我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

三、時間安排

活動貫穿全年始終。各級工會要結(jié)合本地區(qū)和本單位實際，廣泛開展形式多樣的“查保促”活動。

四、行動內(nèi)容

（一）強(qiáng)化安全文化建設(shè)，推動安全文化“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)走廊、進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍”。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，督促企業(yè)將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題，結(jié)合崗位風(fēng)險防控，突出崗位應(yīng)知應(yīng)會教育，定期開展崗前安全知識普及與培訓(xùn)，有計劃地開展安全應(yīng)急演練。二是注重警示。持續(xù)開展“六個一”活動，廣泛開展安全生產(chǎn)“現(xiàn)身說法”活動，通過安全標(biāo)兵話安全、工傷職工話安全、工傷職工的家人話安全等形式，既從正面引導(dǎo)，使職工學(xué)有方法，趕有方向，又從事故警醒，引導(dǎo)職工自覺抵制“三違行為”，從心靈深處實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范標(biāo)識。推動企業(yè)設(shè)置崗位安全描述、風(fēng)險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標(biāo)識，高危行業(yè)企業(yè)全面推廣應(yīng)用“一法三卡”（即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡）工作法。四是營造氛圍。集中開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周宣傳活動。企業(yè)在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，在車間、食堂、宿舍等懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、掛圖，利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全提示。

（二）規(guī)范“四查”活動，推動群眾隱患排查常態(tài)化。一是健全制度。發(fā)揮企業(yè)主體作用，企業(yè)工會要制定“四查”（職工“排查隱患”、專家“查找隱患”、職工代表“巡查隱患”和班組“互查隱患”）活動制度，明確職工代表巡查、班組互查組織方式、排查時間、隱患登記整改等，明確職工排查身邊隱患方式載體、隱患登記上報、督促整改銷號、隱患檔案管理、獎勵措施等，推進(jìn)安全隱患“四查”活動常態(tài)化。二是完善體系。以高危行業(yè)為重點，推進(jìn)風(fēng)險點排查清單、危險源辨識清單的編制，切實增強(qiáng)隱患排查的針對性、實效性和可操作性，推動“查保促”工作向縱深發(fā)展。企業(yè)工會要發(fā)動全體職工以班組為單位，從人、機(jī)、環(huán)境等方面入手，對生產(chǎn)作業(yè)場所和崗位可能出現(xiàn)的事故隱患、職業(yè)危害，采取自下而上的方法進(jìn)行系統(tǒng)的排查，并對排查出的各種不安全因素進(jìn)行辨識、確認(rèn)和登記，交企業(yè)行政進(jìn)行審定，編印成崗位風(fēng)險（危險源點）分析卡張貼在所辨識崗位的顯要位置，推動企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。三是典型引領(lǐng)。市總工會印制《“查保促”活動方法手冊》，并下發(fā)至各級工會，進(jìn)一步推廣“安全大講堂”、“安全隱患隨手拍”、“手指口述操作法”、“危險源點排查法”、“一對一交接班”法、“隱患排查閉環(huán)管理”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”建設(shè)等經(jīng)驗做法，為各級工會開展“查保促”活動提供參考借鑒。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)獎勵，提升活動成效。一是實行全面自查與隨機(jī)抽查相結(jié)合進(jìn)行督導(dǎo)。企業(yè)工會要按照《企業(yè)工會開展“查保促”活動自查表》（附件5）進(jìn)行自查打分，自查表加蓋單位公章后分別于6月30日、11月30日報市總工會，自查表報送情況作為先進(jìn)評選的一項重要內(nèi)容和主要考核指標(biāo)。同時，強(qiáng)化“全員抓安全”，各級工會要建立聯(lián)系企業(yè)制度，開展經(jīng)常性督導(dǎo)，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪、座談討論等多種方式，重點督導(dǎo)各級群眾性安全生產(chǎn)工作開展情況，對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的督導(dǎo)意見和整改時限要求，并對整改落實情況進(jìn)行調(diào)度。6月，市總工會將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊到各區(qū)市、市直單位進(jìn)行一次專項督導(dǎo)。二是強(qiáng)化考核獎勵。各級工會要層層設(shè)立專項獎勵資金，制定獎勵制度，對查出安全隱患有效避免安全事故發(fā)生的職工，給予一定的物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步激發(fā)職工參與“查保促”活動的積極性和主動性。市總工會設(shè)立群眾性安全生產(chǎn)工作專項獎勵資金20萬元，用于表彰“查保促”活動和“安康杯”競賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)，鼓勵職工通過舉報電話等方式和渠道對企業(yè)拒不整改的安全隱患、職業(yè)危害進(jìn)行舉報，年底評選表彰一批全市群眾性安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個人。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要進(jìn)一步認(rèn)清群眾性安全生產(chǎn)工作的重要性，將“查保促”活動作為常規(guī)性工作貫穿全年常抓不懈。要結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真制定“查保促”活動方案，提高活動方案的針對性和可操作性。

（二）抓好制度建設(shè)。各級工會要認(rèn)真總結(jié)開展“查保促”活動的經(jīng)驗，探索建立群眾性安全隱患排查治理長效機(jī)制，推動“查保促”活動實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)、群眾性隱患排查治理、職工排查事故隱患獎勵制度等行之有效地工作措施和有效載體，以制度的形式加以規(guī)范、固化，使之成為推動“查保促”活動深入開展的規(guī)定動作。

（三）加大宣傳力度。加大在本地區(qū)主流媒體上的宣傳力度，通過拍攝專題片、進(jìn)行專訪、刊登連載等多種形式，廣泛宣傳活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，要確保宣傳工作貫穿全年。同時，在“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”以及元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，進(jìn)行重點宣傳報道。

附件：1、“查保促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2、“查保促”活動督導(dǎo)方案

 3、督導(dǎo)“查保促”活動記錄表

 4、“查保促”活動情況統(tǒng)計表

5、企業(yè)工會開展“查保促”活動自查表

附件1

“查保促” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：劉德柏    威海市總工會常務(wù)副主席

成  員：孫  勇    威海市安監(jiān)局副局長

姚海巖    威海市總工會黨組成員、調(diào)研員

趙堂娥    威海市總工會副主席

于福萬    威海市總工會副主席

夏  華    威海市總工會黨組成員、副調(diào)研員

王慶文    威海市總工會黨組成員、經(jīng)審委主任

牛  凱    威海市安監(jiān)局監(jiān)察支隊支隊長

李廠端    威海市總工會生產(chǎn)部部長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)，辦公室設(shè)在市總工會生產(chǎn)部，辦公室主任由李廠端兼任。

附件2

“查保促”活動督導(dǎo)方案

為確保“查保促”活動扎實有效地開展，特制定如下督導(dǎo)工作方案。

一、督導(dǎo)任務(wù)和時間安排

（一）督導(dǎo)任務(wù)：按照分工每組督導(dǎo)1-2個區(qū)市，抽查被督導(dǎo)區(qū)市2個鎮(zhèn)街、3家非公中小企業(yè)；督導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系的市直企事業(yè)單位，高危行業(yè)企業(yè)要現(xiàn)場督導(dǎo)。

（二）時間安排：6月。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

對區(qū)市總工會重點督導(dǎo)“查保促”活動行動方案的制定、動員部署、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、工作督導(dǎo)、獎勵制度、宣傳工作情況。

對企業(yè)工會按照《企業(yè)工會開展“查保促”活動自查表》進(jìn)行督導(dǎo)。

三、督導(dǎo)方式

市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪、座談討論等多種方式，確保督導(dǎo)效果。

四、督導(dǎo)工作分工

劉德柏  督導(dǎo)環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)，聯(lián)系國防機(jī)械電子建材工會、國有企業(yè)工會等產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)系職業(yè)學(xué)院、華能電廠、供電公司、公路局、廣電網(wǎng)絡(luò)、保安公司等企事業(yè)單位工會。（責(zé)任部室：生產(chǎn)部、財務(wù)部）

姚海巖  督導(dǎo)高區(qū)，聯(lián)系教育工會、農(nóng)林水工會、醫(yī)務(wù)工會等產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)系煙草公司、民航局、食品藥品學(xué)院等企事業(yè)單位工會。（責(zé)任部室：辦公室、基層部）

趙堂娥  督導(dǎo)乳山市，聯(lián)系輕工紡織工會、交通工會等產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)系聯(lián)通公司、移動公司、郵政局等企業(yè)工會。（責(zé)任部室：組宣部）

于福萬  督導(dǎo)榮成市，聯(lián)系建設(shè)工會、文化工會等產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)系華能石島核電、北京燃?xì)狻诽彀儇浀绕髽I(yè)工會。（責(zé)任部室：職工服務(wù)中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

夏  華  督導(dǎo)經(jīng)區(qū)，聯(lián)系商務(wù)工會等產(chǎn)業(yè)工會和供銷系統(tǒng)、劉公島系統(tǒng)等系統(tǒng)工會，聯(lián)系威海船廠、新東方鐘表、東山賓館等企業(yè)工會。（責(zé)任部室：網(wǎng)信辦）

王慶文  督導(dǎo)臨港區(qū)，聯(lián)系金融工會、石油化學(xué)工會等產(chǎn)業(yè)工會，聯(lián)系鹽業(yè)公司、鐵路局、藍(lán)天賓館等企業(yè)工會。責(zé)任部室：（經(jīng)審辦）

附件3

督導(dǎo)“查保促”活動記錄表

注：有關(guān)部室將督導(dǎo)情況記錄此表，于督導(dǎo)結(jié)束后1周內(nèi)報市總工會生產(chǎn)部。

附件4

“查保促”活動情況統(tǒng)計表

填報單位（章）：                 填報日期：     年  月  日     

注：各區(qū)市總工會、市直各單位工會請分別于6月1日、11月30日前，將此表上報市總工會生產(chǎn)部；