各市總工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省直機(jī)關(guān)工會(huì)，大企業(yè)工會(huì)：

現(xiàn)將《山東省縣級(jí)以上工會(huì)支出管理實(shí)施細(xì)則》《山東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省總工會(huì)辦公室      

         2022年9月27日    

山東省縣級(jí)以上工會(huì)支出管理實(shí)施細(xì)則

略

山東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條　為加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大會(huì)員職工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)總工會(huì)”）貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條　基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)和山東省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（三）預(yù)算管理原則。基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部足額納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)備案。

（四）服務(wù)職工原則。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和山東省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。

第二章  工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條　基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：

（一）會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入。上級(jí)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)，包括一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位行政方面按照《工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)，包括行政撥付的勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)、工會(huì)開展活動(dòng)的補(bǔ)助等。

（五）附屬單位上繳收入。附屬單位上繳收入是指基層工會(huì)所屬企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)外投資發(fā)生的損溢。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，包括資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和銀行存款利息收入等。

第五條　基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和山東省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位行政的溝通，依法足額落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成部分，并及時(shí)劃撥到基層工會(huì)銀行賬戶。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

第三章　工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條　基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

第七條　基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、對(duì)附屬單位的支出和其他支出。

第八條　職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模療休養(yǎng)活動(dòng)、會(huì)員活動(dòng)等發(fā)生的支出。基層工會(huì)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)發(fā)生的支出以及向會(huì)員發(fā)放的特殊困難補(bǔ)助，也屬于職工活動(dòng)支出。包括：

（一）職工教育支出。基層工會(huì)用于開展政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)開展的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過500元，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過參訓(xùn)人數(shù)的15%。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（二）文體活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，及文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助支出。

文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二，團(tuán)體獎(jiǎng)獎(jiǎng)品人均不得超過300元，個(gè)人獎(jiǎng)獎(jiǎng)品最高不得超過500元；不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過100元。

基層工會(huì)開展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)的特殊需要，可安排工作餐，正餐每人每餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過40元。

基層工會(huì)舉辦或參加上級(jí)工會(huì)、行業(yè)和系統(tǒng)組織的文體比賽活動(dòng)，根據(jù)比賽項(xiàng)目需要，確有統(tǒng)一著裝要求的，可為參加人員購(gòu)買服裝，每人每年不超過800元。

基層工會(huì)在組織開展各類比賽時(shí)，可根據(jù)比賽項(xiàng)目實(shí)際需要為參賽人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，購(gòu)買險(xiǎn)種根據(jù)實(shí)際情況自行確定，不得借此購(gòu)買與比賽活動(dòng)無關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)。

基層工會(huì)要向所在單位行政部門積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金為職工配備健身設(shè)施、健身器材,組織職工參與職工健身活動(dòng)。自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工會(huì)員需求的, 每年可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)為職工會(huì)員購(gòu)買健身服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)納入年度收支預(yù)算。文體活動(dòng)支出預(yù)算不能全部用于購(gòu)買健身服務(wù)，嚴(yán)禁將購(gòu)買健身服務(wù)變相為濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼，嚴(yán)禁以商業(yè)預(yù)付卡方式提供相關(guān)服務(wù)。購(gòu)買健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定具體辦法予以明確,經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）宣傳活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

基層工會(huì)組織的會(huì)展活動(dòng),確需購(gòu)買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定,履行必要的采購(gòu)程序,選擇會(huì)展服務(wù)類企事業(yè)單位承接。

（四）勞模職工療休養(yǎng)支出。基層工會(huì)用于組織和開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動(dòng)的公雜費(fèi)等補(bǔ)助支出。

（五）會(huì)員活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于組織會(huì)員觀看電影、文藝演出、開展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票等的支出；用于基層工會(huì)在重大節(jié)日（傳統(tǒng)節(jié)日）和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。春游秋游確有需要，可安排工作餐、開支門票、交通費(fèi)等，每人每天不超過200元，其中正餐每人每餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過40元。基層工會(huì)按照規(guī)定組織的職工春秋游,確需購(gòu)買外部服務(wù)的,可根據(jù)采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定,履行必要的采購(gòu)程序,選擇旅行社承接，按合同約定及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁將購(gòu)買旅行社服務(wù)異化為公款旅游。

基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會(huì)員年度總額不超過2000元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))。節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不可發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡等代金券。

工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以分別給予不超過600元的慰問品。工會(huì)會(huì)員生病住院可以給予不超過600元的慰問金。工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不超過2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問金。

工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以發(fā)放不超過2000元的紀(jì)念品。

（六）其他活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于開展其他活動(dòng)的各項(xiàng)職工活動(dòng)支出。

工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故等原因致困時(shí)，基層工會(huì)根據(jù)會(huì)員困難情況可以一次性給予不超過2000元的慰問金，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)集體研究公示確認(rèn)后，公布執(zhí)行。

第九條　職工服務(wù)支出是指基層工會(huì)用于服務(wù)和開展職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)、職工創(chuàng)新活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。包括：

（一）勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于組織和開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)前發(fā)生的集訓(xùn)材料費(fèi)，競(jìng)賽中發(fā)生的場(chǎng)租、設(shè)備租賃、資料費(fèi)、交通費(fèi)、工種補(bǔ)助、聘請(qǐng)裁判、專家等支出。

（二）職工創(chuàng)新活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于開展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)發(fā)生的補(bǔ)助支出。

（三）建家活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于組織建設(shè)、建家活動(dòng)方面的支出，主要用于表彰模范職工之家、模范職工小家、工會(huì)之友等制作獎(jiǎng)牌、證書、綬帶的支出。

（四）職工書屋活動(dòng)支出。基層工會(huì)用于為建設(shè)職工書屋而發(fā)生的圖書購(gòu)置以及維護(hù)的支出。

（五）其他服務(wù)支出。基層工會(huì)用于組織和開展會(huì)員、互助保障普遍惠及基層職工服務(wù)方面的支出。

第十條  維權(quán)支出是指基層工會(huì)直接用于維護(hù)職工利益的支出。包括：

（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動(dòng)保護(hù)支出。用于開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。

（三）法律援助支出。用于向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶支出。用于對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

基層工會(huì)應(yīng)按照全國(guó)總工會(huì)和山東省總工會(huì)的要求，建立和完善本單位工會(huì)會(huì)員困難職工檔案，建立困難職工幫扶專項(xiàng)資金。具體幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)由各基層工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)職代會(huì)通過后確定。

（五）送溫暖支出。用于開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

（六）其他維權(quán)支出。用于補(bǔ)助職工等其他方面的維權(quán)支出。

第十一條　業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：

（一）培訓(xùn)支出。用于開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

（二）會(huì)議支出。用于工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級(jí)財(cái)政部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。用于開展基層工會(huì)組織建設(shè)、專題調(diào)研、專項(xiàng)工作、勞模津貼、勞模專項(xiàng)補(bǔ)助、扶貧活動(dòng)及外事活動(dòng)的支出。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。工會(huì)發(fā)生的不屬于以上業(yè)務(wù)開支的其他業(yè)務(wù)支出，如用于發(fā)放兼職工會(huì)干部（黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)編制內(nèi)的兼職工會(huì)干部不可發(fā)放兼職補(bǔ)貼）和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼的支出，用于必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出等。

基層工會(huì)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)可每年評(píng)選表彰一次優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子，每人獎(jiǎng)金（或獎(jiǎng)品）不超過500元，表彰總?cè)藬?shù)不得超過單位會(huì)員總數(shù)的15%，向同級(jí)黨組織報(bào)備后執(zhí)行。

第十二條　資本性支出是指基層工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。

第十三條　對(duì)附屬單位的支出是指基層工會(huì)按規(guī)定對(duì)所屬企事業(yè)單位的補(bǔ)助。

第十四條　其他支出是指除上述支出以外的各項(xiàng)支出。如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出、匯兌損溢以及按規(guī)定計(jì)提有關(guān)專用基金等。

第十五條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)；基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

第十六條　基層工會(huì)對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問金、幫扶救助款、慰問品、獎(jiǎng)品、紀(jì)念品、蛋糕券、入場(chǎng)券等時(shí)，應(yīng)完善審批手續(xù)，實(shí)名制發(fā)放并簽收。

第四章　財(cái)務(wù)管理

第十七條　基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十八條　基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度支出預(yù)算和年度工作任務(wù)安排，合理安排支出進(jìn)度，嚴(yán)格預(yù)算資金使用，不得無預(yù)算、超預(yù)算列支各項(xiàng)支出。

第十九條　基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

第二十條　基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第二十一條　基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十二條　山東省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制，設(shè)區(qū)市級(jí)及以下各級(jí)工會(huì)及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十三條　基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十四條　基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵泛徒∩砘顒?dòng)。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第二十五條　各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附　則

第二十六條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實(shí)際，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)<山東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（魯會(huì)辦〔2018〕70號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條　本辦法由山東省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。