關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化“威海工匠”

建設(shè)工程的實施意見》等文件的通知

各區(qū)市總工會、國家級開發(fā)區(qū)總工會、綜保區(qū)總工會、市產(chǎn)業(yè)工會、市直有關(guān)單位工會：

現(xiàn)將《關(guān)于深化“威海工匠”建設(shè)工程的實施意見》《“威海工匠”培育工作暫行辦法》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

威海市總工會

2024年11月7日

關(guān)于深化“威海工匠”建設(shè)工程的實施意見

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要指示精神，貫徹落實《關(guān)于實施“齊魯工匠”建設(shè)工程的意見》（魯人組發(fā)〔2018〕24號）、《關(guān)于深化“齊魯工匠”建設(shè)工程的實施意見》（魯會辦〔2024〕21號）有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步深化“威海工匠”建設(shè)工程，努力培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)工匠人才，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實扛牢產(chǎn)業(yè)工人主力軍擔當，提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極探索工匠人才成長規(guī)律，努力構(gòu)建以全員創(chuàng)新企業(yè)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室為培養(yǎng)成長平臺，以勞動和技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效競賽為技能精進平臺，以工匠學(xué)院為學(xué)習(xí)提升平臺，以“威海工匠”培育庫為發(fā)展培育平臺的工匠成長成才培育體系，持續(xù)提升“威海工匠”培育工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為“精致城市·幸福威海”建設(shè)提供智力和人才支持。

二、主要任務(wù)

（一）深耕全員創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，厚植工匠人才成長成才沃土

1.打造全員創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)廣泛開展合理化建議征集、“金點子”活動、“五小”競賽、職工創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等形式多樣的全員創(chuàng)新活動，引導(dǎo)職工立足本職崗位創(chuàng)新，著力打造職工創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新參與積極性高、全員創(chuàng)新業(yè)績顯著的全員創(chuàng)新企業(yè)。充分發(fā)揮勞模和工匠人才在企業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)示范帶動作用，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、領(lǐng)銜人能力突出、團隊組成合理、制度建設(shè)規(guī)范、創(chuàng)新成效顯著、人才培養(yǎng)有力的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

2.完善全員創(chuàng)新機制。完善激勵獎勵機制，鼓勵企業(yè)建立職工創(chuàng)新成果按要素、按比例參與分配的制度，職務(wù)發(fā)明管理制度，創(chuàng)新型人才崗位津貼制度，增強職工參與全員創(chuàng)新的獲得感。完善展示交流機制，推薦職工參加各類創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)效創(chuàng)效競賽，開展創(chuàng)新信息發(fā)布、創(chuàng)新人物宣傳等活動，推進職工創(chuàng)新成果交流互動。

3.營造全員創(chuàng)新氛圍。大力倡導(dǎo)“人人皆可創(chuàng)新、時時皆可創(chuàng)新、事事皆可創(chuàng)新”的理念，讓更多的職工想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、善創(chuàng)新。積極發(fā)展“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，引導(dǎo)廣大職工切實增強學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識。深入挖掘全員創(chuàng)新典型做法，大力宣傳先進典型事跡，以身邊的榜樣教育鼓舞職工，切實提高廣大職工參與全員創(chuàng)新的積極性、主動性，在全社會形成濃郁的全員創(chuàng)新氛圍。

（二）廣泛開展勞動和技能競賽，充分調(diào)動工匠人才勞動創(chuàng)新激情

4.完善勞動和技能競賽體系。持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勞動競賽、數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展職工創(chuàng)新大賽、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能競賽等勞動和技能競賽項目，打造以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以市級競賽和行業(yè)競賽為主體的競賽體系，以更高水平、更大力度組織動員全市廣大職工為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。

5.增強競賽育人功能。強化競賽“以賽促訓(xùn)、以賽促練”功能，重視賽前練兵、賽后交流，讓競賽成為職工展示才能、交流技藝、提升技能水平的平臺。組織勞動和技能競賽獲獎選手發(fā)揮技術(shù)技能優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。將提高職工技能水平作為勞動競賽的重點和著力點，采取送教上門、平臺培訓(xùn)等靈活多樣的形式，提高企業(yè)及職工的參賽熱情。

（三）強化創(chuàng)新創(chuàng)效成果激勵效能，激發(fā)工匠人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

6.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)效競賽。要按照“四個一線”原則，以“五比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容，組織基層企業(yè)和廣大職工，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效競賽基層競賽和縣級選拔賽，持續(xù)激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效活力。市級決賽參照科學(xué)技術(shù)獎模式，每年發(fā)布60項左右職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果并給予激勵，擇優(yōu)推薦參評全省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，不斷提升創(chuàng)新成果“含金量”。

7.推進創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮山東省職工創(chuàng)新創(chuàng)效服務(wù)基地威海工作站、威海市工會技術(shù)紅娘的作用，運用線上線下服務(wù)平臺，為創(chuàng)新成果提供聚集評估、推介對接、跟蹤轉(zhuǎn)化、商務(wù)服務(wù)等“一站式”服務(wù)，打通職工創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化“最后一公里”，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，讓職工充分分享創(chuàng)新成果紅利。

（四）提升工匠學(xué)院建設(shè)水平，打造工匠人才培育成長“新?lián)u籃”

8.建強工匠人才培育新陣地。以提升技術(shù)技能素質(zhì)為根本任務(wù)，集聚社會各類資源，著力推動建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、人才培育強、創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)的高水平工匠學(xué)院，培養(yǎng)企業(yè)和社會急需的高精尖缺工匠人才。積極爭創(chuàng)省級工匠學(xué)院，選樹市級示范工匠學(xué)院，對每個市級示范工匠學(xué)院給予資金、政策等支持扶持，在服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展中切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進全市工匠學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。

9.提升工匠學(xué)院育人效能。充分發(fā)揮工匠學(xué)院在思想政治引領(lǐng)方面的作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳播勞模工匠文化，提升工匠人才職業(yè)道德和職業(yè)操守，進一步堅定廣大工匠人才理想信念。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著眼新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺專業(yè)（工種），助力解決“卡脖子”技術(shù)難題，廣泛開展高端工匠人才研修培訓(xùn)，不斷增強工匠人才供給能力。

10.賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立健全校企對接機制，形成工匠學(xué)院與各區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)、共同促進的良好格局。針對大型骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)人才需求狀況，組織工匠學(xué)院按需開展人才培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、中小微企業(yè)輸送各類工匠人才，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐。充分發(fā)揮工匠學(xué)院人才專業(yè)優(yōu)勢，積極為廣大職工和企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新支持等服務(wù)，推動各區(qū)市新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

（五）建設(shè)“威海工匠”培育庫，優(yōu)化工匠人才成長機制

11.大力推進“威海工匠”培育庫建設(shè)。持續(xù)提升數(shù)智化水平，建設(shè)“威海工匠”培育庫，對“威海工匠”培育對象實行統(tǒng)一培育。對在市級及以上技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效競賽中取得優(yōu)異成績的職工，省級五一勞動獎?wù)录耙陨媳碚锚剟瞰@得者中的高技能人才，以及市勞動模范、先進工作者，各區(qū)市各單位推薦的優(yōu)秀工匠人才等，擇優(yōu)納入“威海工匠”培育庫進行重點培養(yǎng)。對符合條件的“威海工匠”培育對象，及時錄入相關(guān)信息，實行動態(tài)管理，落實從嚴要求，注重日常、抓在經(jīng)常，確保“威海工匠”培育對象質(zhì)量。

12.增強培育庫工匠人才培育功能。按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，對入庫的“威海工匠”培育對象實行全周期培養(yǎng)、全過程管理。組織“威海工匠”培育對象參加工匠學(xué)院培訓(xùn)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室交流、創(chuàng)新成果展示等活動，持續(xù)提升技術(shù)技能水平。根據(jù)培育情況，每年從“威海工匠”培育庫中擇優(yōu)產(chǎn)生一定數(shù)量的“威海工匠”并給予資助支持。

三、有關(guān)要求

13.高度重視。各級工會要充分認識深化“威海工匠”建設(shè)工程的重要性，不斷優(yōu)化“工會牽頭組織、企業(yè)主體實施、職工廣泛參與、多方協(xié)同配合”的工作格局，完善政策體系，創(chuàng)新載體方式，精心組織實施，進一步鞏固“市、縣、企業(yè)”三級聯(lián)動、梯次培育的良好局面，切實提升“威海工匠”培育工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

14.完善機制。豐富完善“威海工匠”培育機制，聚焦長期工作在一線的技術(shù)技能人才，在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)人才，在技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動中培養(yǎng)人才，在重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)中鍛煉人才。要深入探索“威海工匠”作用發(fā)揮機制，聘請“威海工匠”擔任工匠學(xué)院授課導(dǎo)師、創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人、技術(shù)攻關(guān)課題牽頭人，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用，在培養(yǎng)高素質(zhì)工匠人才、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁、擔重任。

15.加強宣傳。要充分利用各類主流媒體和新型傳播平臺，切實發(fā)揮工會融媒體矩陣作用，廣泛宣傳工匠人才先進典型和事跡，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在全社會營造“關(guān)愛工匠、學(xué)習(xí)工匠、爭當工匠”的濃厚氛圍，縱深推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，努力建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

“威海工匠”培育工作暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革部署任務(wù)，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面，努力培養(yǎng)造就更多“威海工匠”，根據(jù)《山東省總工會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化“齊魯工匠”建設(shè)工程的實施意見》等文件的通知》（魯會辦〔2024〕21號）文件精神，制定本辦法。

第二條  “威海工匠”培育工作堅持黨管人才、德才兼?zhèn)洹⒑弥羞x優(yōu)、公開透明的原則，采取逐級培育的方式，確保培育對象的先進性和程序的規(guī)范性。

第三條  為促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在“威海工匠”序列中，專門設(shè)立手造類別的培育。

第四條  目標任務(wù)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦服務(wù)國家、省、市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，每年有計劃、有重點地培育、公布“威海工匠”不超過20名，示范引導(dǎo)各級各單位層層組織開展工匠培育工作，推動形成工匠人才不斷涌現(xiàn)的良好局面，動員激勵廣大職工特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

第二章  培育對象

第五條  基本條件。政治素質(zhì)過硬，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聽黨話、跟黨走，忠于祖國，熱愛人民，遵紀守法，帶頭弘揚和踐行勞模精神、勞動精神、工匠精神。

第六條  “威海工匠”培育對象應(yīng)符合基本條件并具備下列條件：

（一）掌握高超技能。熟練掌握專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，擁有精湛技能、高招絕技，在全國、全省、全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，有較大影響力和較高知名度；

（二）善于創(chuàng)新創(chuàng)造。在工藝改進、技術(shù)革新、質(zhì)量攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、智能制造等方面取得重要成果，在企業(yè)或行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益；

（三）發(fā)揮領(lǐng)軍作用。善于帶領(lǐng)團隊解決生產(chǎn)實踐中的關(guān)鍵技術(shù)工藝問題，積極向職工傳授技能技藝、傳承職業(yè)精神，在推動技能人才隊伍建設(shè)和群眾性勞動競賽活動中發(fā)揮示范帶動作用；

（四）注重技能基礎(chǔ)。獲得過市級及以上技能類獎項、稱號或者其它同等級別表彰獎勵的優(yōu)先培育。

第七條  手造類別的“威海工匠”培育對象應(yīng)符合基本條件并具備下列條件：

（一）掌握高超技藝技能。熟練掌握專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，擁有精湛技藝、高招絕技，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，德藝雙馨，在行業(yè)內(nèi)有較大影響力和較高知名度；

（二）發(fā)揮領(lǐng)軍作用。積極開展技術(shù)交流、帶徒授藝、技能培訓(xùn)等活動，在人才培養(yǎng)、技藝傳承等方面作出突出貢獻，在推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶頭作用；

（三）注重技能基礎(chǔ)。獲得過市級及以上技能類獎項、稱號或者其它同等級別表彰獎勵。獲得市級及以上工藝美術(shù)大師（名人）、老字號傳承人（掌門人）等，市級及以上大師工作室、工匠人才創(chuàng)新工作室等領(lǐng)銜人，可優(yōu)先推薦。

第三章  培育程序

第八條  基層優(yōu)選。基層工會建立企業(yè)“種子工匠”培育庫，及時將生產(chǎn)經(jīng)營、勞動和技能競賽等活動中表現(xiàn)優(yōu)異的職工納入其中，作為重點培育對象。

第九條  集中推薦。由推薦單位組織各企事業(yè)單位申報，根據(jù)申報條件，優(yōu)中選優(yōu)研究確定推薦人選，按程序報市總工會。

按照屬地管理和行業(yè)歸口推薦的原則，以各區(qū)市總工會、各單位工會為推薦單位。

第十條  組織初審。對照培育對象條件要求等，對“威海工匠”培育對象推薦人選進行初步審查，確定“威海工匠”培育對象候選人。

第十一條  專家評議。組織專家對“威海工匠”培育對象候選人進行評議，確定“威海工匠”培育對象，納入“威海工匠”培育庫。

第十二條  集中培訓(xùn)。市總工會依托威海工匠學(xué)院統(tǒng)一對“威海工匠”培育對象進行集中培訓(xùn)，并根據(jù)工作安排適時組織考核（考察）。

第十三條  提名公示。依據(jù)培訓(xùn)及考核（考察）情況，研究提出“威海工匠”擬公示人選名單，并進行公示。

第十四條  公布名單。公示無異議后，公布“威海工匠”名單，并頒發(fā)證書。

第四章  培育措施

第十五條  培育方式。“威海工匠”培育對象培育期一般為2年。主要包括基層培育、集中培育兩個階段，采取單位培育、工會調(diào)訓(xùn)、研修學(xué)習(xí)等方式，提高培育對象綜合素養(yǎng)。

第十六條  基層培育。“威海工匠”培育對象所在單位制定本單位的工匠培育方案，組織培育對象和廣大職工積極參加各級工匠學(xué)院培訓(xùn)，參與勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室活動，參加全員創(chuàng)新競賽、勞動和技能競賽、數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展職工創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新創(chuàng)效競賽等，為培育對象和廣大職工提升技術(shù)技能水平提供廣闊舞臺。

第十七條  集中培育。市總工會、各區(qū)市總工會對“威海工匠”培育對象進行統(tǒng)一培育，適時組織參加工匠學(xué)院、創(chuàng)新工作室聯(lián)盟等的學(xué)習(xí)交流、研修培訓(xùn)活動，并對培育對象進行動態(tài)跟蹤評價。

第五章  支持保障

第十八條  市總工會設(shè)立“威海工匠”資助資金，給予每名“威海工匠”個人1萬元。支持“威海工匠”開展項目攻關(guān)、技能傳承等工作，鼓勵其領(lǐng)銜建設(shè)創(chuàng)新工作室。

第十九條  各級工會要切實發(fā)揮“威海工匠”作用，優(yōu)先聘請其擔任工匠學(xué)院授課導(dǎo)師，支持其領(lǐng)銜建設(shè)創(chuàng)新工作室、參與全員創(chuàng)新、“名師帶徒”、技術(shù)服務(wù)等活動。通過舉辦項目路演、技術(shù)研討、經(jīng)驗交流、演講報告等方式，組織“威海工匠”分享絕技高招、講述奮斗故事，發(fā)揮示范作用和育人效應(yīng)，推動職工隊伍素質(zhì)整體提升。

第二十條  各級工會要積極推薦提名“威海工匠”為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、職工代表等人選，鼓勵支持“威海工匠”以兼職、掛職等形式進入各級工會委員會。

第二十一條  “威海工匠”所在單位要為其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等活動，提供便利條件和支持措施。

第六章  組織實施

第二十二條  組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市總工會牽頭做好“威海工匠”培育工作的組織實施。

第二十三條  形成合力。各級工會要積極爭取黨政重視支持，根據(jù)行業(yè)特點，主動加強與組織、宣傳、教育、科技、工信、人社、交通、國資委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，做好與國家戰(zhàn)略人才相關(guān)政策的有效銜接，不斷優(yōu)化“工會牽頭組織、企業(yè)主體實施、職工廣泛參與、各方協(xié)同配合”的工作格局，為工匠人才創(chuàng)新才智充分涌流創(chuàng)造條件。

第二十四條  梯次培育。各級工會要把“威海工匠”培育工作擺上重要議事日程，切實發(fā)揮牽頭作用，精心組織實施，每年在各區(qū)市、行業(yè)和單位范圍內(nèi)開展工匠培育工作，進一步鞏固“市、縣、企業(yè)”三級聯(lián)動、梯次培育的良好局面。

第二十五條  加大投入。充分發(fā)揮“威海工匠”創(chuàng)新資助資金的引導(dǎo)、撬動作用，拓寬資金來源，鼓勵各區(qū)市、各級工會、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)進行經(jīng)費配套，進一步優(yōu)化細化工匠培育工作。加大工匠學(xué)院、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等平臺建設(shè)力度，加強與企事業(yè)單位、職業(yè)院校等的協(xié)作，合作共建工匠培育、研修基地。

第二十六條  壯大隊伍。以“威海工匠”培育工作為牽引，實施工匠人才攀登計劃，健全完善以“威海工匠”為引領(lǐng)，以區(qū)市工匠、企業(yè)工匠為主體的工匠人才成長體系，引導(dǎo)帶動各級層層組織開展工匠培育工作，持續(xù)壯大高素質(zhì)工匠人才隊伍。

第二十七條  強化宣傳。把弘揚工匠精神貫穿“威海工匠”培育全過程和職業(yè)生涯全周期，充分用好各類主流媒體和新型傳播平臺，采取政策解讀、案例分享、事跡宣講、活動發(fā)布等形式，加大“威海工匠”培育工作的宣傳力度，營造全社會重視工匠培養(yǎng)、支持工匠發(fā)展的良好氛圍，不斷提升“威海工匠”培育工作的社會影響力和品牌知名度、美譽度。

第二十八條  對弄虛作假、違紀違法以及其他原因不宜繼續(xù)作為“威海工匠”培育對象的，停止其培育工作，終止享受的相關(guān)待遇。

第七章  附  則

第二十九條  本辦法由市總工會負責解釋，自發(fā)布之日起施行；以前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。